既得利益者当上权贵后，不愿意收税，不代表满朝文武都跟他们想的一样。有人的地方就有江湖，借助国家的力量，对付自己政敌，谁都乐意。
说白了还是权力制衡，让官僚体系自己内斗，皇帝作为仲裁者，吃瓜看戏就行。
程昱沉默许久，不得不承认自家主公就是天纵英才，这样一来，自己也能到一人之下，万万人之上的位置，哪怕是四年，也足以载入史册。
同样，当上宰相，就必须做出一番成绩来。
“我还想要请地方乡绅，开国元勋的子孙，设立上议院，”
“另选择军队退伍士卒，百姓，组建下议院。共同决定宰相党任四年后的去留，立法等等。”
政治制度，李云义知之甚详，随口一说，便是千余年后人类总结出来的经验。这玩意儿不能生搬硬套，稍微改变之后，就能让大汉强大起来。
“昱醍醐灌顶，茅塞顿开。”程昱真心实意的一揖到底，心中难免感怀，总算明白为什么自己是臣子，李云义年纪轻轻，却是主公。
这般见识，天下无几人能比。
“回到邺城后，我便组织建立内阁，请仲德公加入，四年后出任首辅，宰相之职。”